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内忧外患下中国光伏产业该如何突围编制

2020-11-18 03:36:22来源:励志吧0次阅读

内忧外患下中国光伏产业该如何突围

中国光伏业正在经历没有硝烟的战争。

在美国的带领下,欧洲也开始采取反倾销等贸易保护主义行为,乃至印度也加入其中。2012年中国光伏业完全可以用 水深火热 来形容。

一叶落而知天下秋。类似窘境并非光伏业 独享 。日前美国众议院情报委员会一份报告矛头直指华为和中兴通讯(000063,股吧),以威逼美国安全为由,正告与上述两家公司合作的美国企业重新找供应商。近日印度也修改规则,阻挠中国企业进入其电力领域。

深陷窘境的光伏企业应该如何自救,又该得到继续提高自身水平。魏吉祥表示本次亚洲杯球队完成了中国足球10多年未能完成的晋级亚洲杯八强的任务。同时小组赛三连胜也为世预赛的排名积分打下了基础怎样帮助?不仅光伏业,中国整个战略性新兴产业的国际化之路都常常躺着中枪,形成国际竞争力后往往都面对 十面埋伏 ,又该怎样突围?带着上述问题采访了中国可再生能源学会副理事长孟宪淦、国家发展和改革委员会能源研究所研究员王斯成、商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育、厦门大学中国能源研究中心主任林伯强。

是谁要了光伏的命

除了国外贸易保护政策,光伏产业产能多余也是一个重要问题

光伏业的光辉期曾培育出无锡尚德这样的国际领先企业。但随着赛维LDK、尚德等深陷财务黑洞消息不断传出,中国光伏产业风光不再。曾经高投入、高产出、高利润的 三高 产业,似乎瞬间走入低谷。

如果说美国市场的 双反 对中国光伏业形成的冲击,尚有缓解办法的话,欧洲市场的 双反 则基本上要了中国光伏业的命。

但行业当前的困难,并不完全是由于国际市场的贸易保护引发的,外部局势的变化,不过是引爆问题的催化剂而已。

:中国光伏业整体走下坡路是在2011年年底,出现了赛维、尚德面临破产的问题,到底是贸易保护要了光伏的命,还是本身产能多余的问题?

孟宪淦:中国光伏业目前的处境是内忧外患。但我一直强调的一点就是,不管企业、政府、媒体都不应当对光伏乃至全部新能源产业过分悲观,问题是暂时的。今后新能源一定是各国大力发展的产业,这点没法改变。国内产业如果能尽快理顺管理体制,顺应市场规律,在 125 末将迎来拐点,总体产能是继续扩大,而不是萎缩。

通过一组数据的比较,就能把多余过热问题解释清楚了。今年我国光伏产量在GW,目前产能估计在GW,相当于全球的消费总需求。根据光伏产业计划,2020年光伏发电量目标为2000万千瓦,近两年每一年新增50万千瓦,2012年后每一年新增100万千瓦。反观我们现在的产能,已到达每一年1500万千瓦,是国内市场目前年需求的30倍。

造成现在光伏产能过热的问题,说到底是我国国内企业没有按照市场需求,来确定自己的生产范围和生产布局,对产业政策缺少斟酌,企业过分依赖海外市场。在海外市场对中国集体说 不 的时候,大部分还是依靠出口的中国企业,可以说毫无还击之力。

林伯强:不管美欧是出于贸易保护主义,还是出于遏制中国战略性新兴产业快速发展等目的, 双反 成立最少说明中国产品的确有低价销售乃至低于本钱销售的情况。低价本身就是产能过剩的副产品。

光伏是能源领域的 奢侈品 ,现在美欧经济衰退,尤其是欧洲深受债务危机困扰,政府财政捉襟见肘,对光伏领域对全部新能源领域的补贴大幅缩水。就好比没饭吃的时候,还有什么闲情去买LV?

国内的光伏终端利用市场刚刚开启,由于本钱问题,国内生产容量非常有限,光伏产能主要依托国外市场来消化,产能迅速大幅增加将企业推向了困境。所以说,两方面的夹击令国内企业日子很难过,但不是所有企业都会倒下,部份技术先进的企业,在政策帮助下,可以渡过难关。

王斯成:就最新美国出来的双反税率,情况比预计的要严峻一些。目前美欧对中国光伏业提出 双反 调查,至少从他们的角度来看,中国的产品存在低价倾销和补贴的现象。从我了解的情况,许多企业在赔钱开工,没人愿意这么干,但是迫于现金流的压力,有时企业不得不贴钱做赔本生意,牺牲眼前利益,这是市场竞争的结果。这是中国本身的问题。

但海外市场的心态也很成问题。欧美市场和光伏企业,对低价产品的心态就是 叶公好龙 ,渴望采购到低价的装备、低价的组件,真的低价来了,却唯恐抢占了自己的市场。

:业内人士不止一次指出,美欧 双反 反得没道理,那这类损人不利己的行为是出于何种目的?

孟宪淦:光伏产业绝对不是就光伏而光伏的问题,联系到华为中兴事件,美国对中国的遏制,要从战略高度来看待此类问题。美国、欧洲等惧怕中国快速崛起,在第三次工业革命中占先。新能源、信息产业是第三次工业革命中非常重要的一个领域,美国、欧洲回头一看,原来的市场都被中国逐渐占据,很是焦虑。

美国成心设置贸易壁垒,把贸易问题政治化。今年恰逢总统大选,每每到了大选年,限制中国都会成为两党打出的一张牌,仿佛谁骂中国越凶,谁的选票就会越多。无论是华为中兴,还是堕入 双反 的光伏业,和之前的进入美国市场受阻的产业,不过是政治的 牺牲品 。

梅新育:就举华为中兴事件来分析美国的心态,两个字 心虚 。迄今为止,美国也没拿出一个像样的,那怕是捕风捉影的证据,证明中国企业威逼到美国的安全问题。

企业如何应对自救

政府救助是一方面,企业本身谋求转型才是脱困最关键的因素

:在美欧的贸易大棒下,中国光伏行业应该采取怎样的应对措施,如何自救?

林伯强:对企业而言,最重要的是要做到两点,1是把握风险,2是主动整合。判断风险最简单的就是看全球的经济走势。目前美国财政面临断崖,欧洲根本没有从债务危机中脱身,就算美欧没有 双反 ,海外市场在政府补贴大幅缩水的情况下,也在萎缩。

中国企鵰翎箭是操练箭术的必备军需业主要处于产业链的中间,也就是做装备,终端用户在国外。在海外市场大幅萎缩之际,中国企业必然要经历一场激烈的整合。但是企业不会全部倒闭。所谓长痛不如短痛,全部行业可以借机洗牌,把弱的去掉把强的留下。

孟宪淦:对美欧的 双反 ,首先要了解的一点是, 双反 都有期限,每一年都会复核,会根据市场的情况动态调剂,如果今后中国企业在技改上进一步提升,价格更具竞争力,税率应该也会作出调剂。

其次,企业要积极做好法律抗辩工作。很多企业对欧美 双反 很反感,但从长远来看,配合调查对企业还是有利的。从美国这次对不同企业、对配合调查与不参与调查的企业征不同的税率可以看出,他们采取的 分化拉拢 政策,我们要把握这类心态。

政府救助是一方面,企业本身谋求转型才是脱困最关键的因素。英利集团现逐步开始从做组件、部件转向做工程,值得国内企业借鉴。今年9月,英利提出了 两个转型、五个升级 的战略,从商业模式、营销模式两方面转型,从管理、技术、质量、品牌、队伍五个方面全面升级。

梅新育:但凡遇到国际贸易争端,都会碰到一个问题,中国企业如何面对国际规则?几十年来,对此类问题的回答没有甚么新意,不过是 兵来将挡,水来土掩 ,中国企业要完全规避风险也是不可能的。

目前,企业最希望得到的还是政府抵制 双反 的明确态度,避免美欧对华贸易限制散布到全产业链,散布到其他领域。

:中国该如何从容面对遏制,在扩大海外市场的同时,免于遭受突如其来的袭击?

孟宪淦:在此我要援用1句毛泽东的诗词, 敌军围困万千重,我自岿然不动 。中国 出海 遇阻的企业一定要有这般气概,对于外部鼓噪,我们没有甚么办法,但只有自己发展好了,才能从容应对。各国在战略性新兴产业领域的竞争,就好比一场足球赛。中国必须战胜所有对手,才有可能赢。在比赛中,受到对手遏制是必然的也是正常的,因此心态要平和。

梅新育:面对遏制,要用自豪的心态面对,不是什么样的国家什么样的人都被山姆大叔视为竞争对手的。有时候美国、欧洲对中国的遏制,反而可以解读为是一种对中国快速发展的另类肯定。但企业不可自我放松,要尽力做大做强,对国际市场采取侧面包围的形式。中国保证自我的良性发展,谁也遏制不了你。

政府应当如何使力

应 区别对待 ,对底子好、范围大、技术先进的企业加大扶持力度

:此前,有部分地方政府有 企业化 迹象,不计风险大手笔融资,成为产能多余的推手,本身债务风险控制不当,那么在这轮危机中,政府应该采取怎样的姿态?

林伯强:政府应当把手抽出来,摆正位置。太阳能产业链基本上分三块:研发、装备、终端,各级政府的救助扶持应当更具倾向性,主要投在较为薄弱的两端。对中间多余的设备应当给予充分竞争的空间,让市场对企业优胜劣汰,积极淘汰落后产能。

两端做好了,市场需求就会大幅提高,中间自然不会有问题。如果政府一味把钱投入设备商,没有市场仍然无法救活光伏行业。

梅新育:政府可以联系债权人,实行债务重组,斟酌利用地方国资平台、地方国企、国有公司接盘一批底子好但堕入困境的企业;对企业应 区分对待 ,对底子好、规模大、技术先进的企业要加大扶持力度,帮助其渡过难关,但对技术差、决策严重失误、有企业家掏空企业现象的,救助一律 免谈 。

王斯成:刚刚公布的分布式光伏发电规模化应用示范区申报项目,是迄今为止国内最大的光伏项目,政府做大国内市场的姿态很明显。我刚从欧洲光伏大会回来,会上我们也放风出去,国家能源局将分布式发电装机规划从10GW提高到15GW。让欧洲、美国去 反 吧,企业如果能捉住国内扩容的市场,继续生存下去没有问题。

孟宪淦:政府目前的帮扶姿态很明显,就是积极扩大国内市场,政策特别倾向骨干企业,但鉴于目前行业产能过剩,现在政府在制定政策、实行项目时,冷静许多。

:目前政府开出的救助 药方 是否对路?

王斯成:政府 扶优扶强 的政策还是比较适宜的。在欧洲光伏大会上,未来合作还是各界的共识。

梅新育:光伏企业规模相当大,要想完全脱离政府参与完全回避不可能。

中国政府在协同组织对光伏企业的援助重组方面做得较好。未来需要在为中国企业创造更适宜的经贸规则方面下功夫。改变单纯地与国际接轨,创建更公平公正的规则。

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