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时评:化解产能过剩须消除行政推手

2019-07-22 14:08:22来源:励志吧0次阅读

化解产能严重过剩矛盾,成为当前和今后一个时期推进产业结构调整的工作重点。这一问题多年难解,深层次原因是政府和市场的关系长期没有理顺,政府的不合理干预扭曲了市场对资源的合理配置。唯有消除行政推手,产能严重过剩的矛盾才能真正得到化解。

市场经济通过充分竞争来实现优胜劣汰,但中国产能过剩行业却面临特殊问题,“优”往往胜不了,“劣”更汰不了。市场无法实现优胜劣汰的根源在于,盲目追求GDP导致一些地方政府职能扭曲,成为产能严重过剩的温床、保护伞甚至是推动者。由于钢铁、水泥等重化工行业能快速产生高额GDP和税收,既能带来“官帽子”,又能装鼓“钱袋子”,成为一些地方政府眼中的“香饽饽”,纷纷争抢,盲目上马。

对于高耗能、广占地的重化工业,要素价格关系企业生死。尽管国家三令五申严禁,一些地方或明或暗给予产能严重过剩行业电价、水价优惠,人为压低用地价格甚至搞“零地价”,实行税收优惠,造成一些企业僵而不死,市场优胜劣汰无法实现,产能过剩愈演愈烈。

要有效化解长期存在的产能过剩,必须在深层次体制机制上做文章。首先要把盲目市场干预的手换成市场的手,通过行政体制改革,最大限度减少政府对微观经济的直接参与,而把主要精力放在宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务上,这是让市场充分发挥配置资源基础性作用的前提条件。

要有效化解长期存在的产能过剩,必须树立正确的政绩观,不再简单以GDP论英雄。要建立和推行科学的领导干部政绩考评体系,淡化GDP,强化市场监管、公共服务、社会管理的权重。同时,要坚决清理地方政府在招商引资中采取的优惠政策,以及地方保护、市场分割的限制措施,健全问责制,对盲目干预造成严重损失的,应严肃追究有关人员责任。(作者:刘铮)

来源:新华网

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