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社会抚养费岂能下达征收任务

2019-12-06 18:01:18来源:励志吧0次阅读

社会抚养费,岂能下达“征收任务”

多地对社会抚养费竟 下达征收任务 ,这到底是在 鼓励超生 ,还是要 遏制超生 ?对于社会抚养费加强审计监督,已经非常紧急。

9月18日,审计署分别通报了重庆、甘肃、云南、四川、陕西、江西、湖南、湖北、河北9省市(每省市5个县,共计45个县)的社会抚养费审计结果

。初步统计

,45县向征收单位和计生部门违规拨付的社会抚养费,总金额约达16.27亿元,此外审计还发现社会抚养费存在征收标准不统一、违规下达征收任务等一系列问题。

社会抚养费征收,本意是一种补偿性的收费,即让超生家庭付出经济本钱,补偿超生人口所增加的社会成本。这就是说,社会抚养费收上来后理应用之于教育、医疗等民生领域

,真正体现 社会抚养 的初衷。

但由于社会抚养费征收管理制度的不完善,导致这项收费滋生了种种乱象,尤其使人惊讶的是, 下达征收任务 在基层竟是普遍现象,这简直类似此前很多地方下达税收任务一样荒谬。这到底是在 鼓励超生 ,还是要 遏制超生 ?社会抚养费严重背离其初衷,由此可见一斑。

除下达任务之外,这次审计还暴露很多问题,比如,一些地方搭车收费,擅自设立上环押金、违约金、计生投入费、赞助费等收费项目;一些地方公款私存、白条报账

一次小规模的审计就暴露出这么多问题,这印证了公众长期以来对社会抚养费的种种疑问和担忧,同时也说明,对于社会抚养费加强审计监督,已经非常紧迫。社会抚养费作为一笔规模庞大、争议颇大的公共资金,应成为审计监督的重点关注对象。在45个县的社会抚养费审计完成之后,审计部门应斟酌将全国性的社会抚养费审计尽快纳入工作日程。

在加强审计监督的同时,相应的行政问责也要跟上。比如这次暴露出的很多问题,都是国家明令制止的。地方和官员视法律和制度为无物,理应进行行政处分,甚至追究法律。对于这些违法违规行为,绝不能法不责众。

遏制社会抚养费乱象,作为卫计部门,更加责无旁贷。因为这些乱象,暴露了社会抚养费制度的缺陷。例如计生部门行政裁量权过大,受处罚人权利救济渠道不畅等问题。解决这些问题,需要在制度上作出完善。例如,明确社会抚养费一次性征收,不得多次、分期征收;省一级应当出台全省统一的社会抚养费征收标准;对于大额社会抚养费征收,被征收人可要求召开公开听证会等。

在审计、行政监督之外,通过信息公开,保障公众对社会抚养费的监督,同样不能忽视。社会抚养费的征收使用一旦透明,众目睽睽之下,地方计生部门也就失去了乱收费的胆量。所以,对于一些律师要求社会抚养费公开,相干部门无妨将此作为契机,早日出台社会抚养费信息公开制度,兑现 阳光计生 的承诺。

(:孙儿君)

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